ARQ. SANABRA: Contribuciones municipales, servicios públicos ciudades competitivas
Por Arquitecto Carlos Sanabra para candelariopatagonia.com
En reiteradas oportunidades se pone de manifiesto que Madryn es una de las ciudades más caras del país, considerando los valores que se pagan por contribuciones municipales y servicios públicos con relación a otras ciudades de la región y del país. Para corroborarlo solo compare esos valores con los de la vecina ciudad de Trelew o la provincia de Rio Negro.
El dato no es menor en un contexto donde las ciudades compiten por atraer inversiones privadas y como consecuencia generar empleo y movimiento económico. Lógicamente, una ciudad cara ahuyenta las inversiones e incrementa el precio de los productos y servicios en la ciudad. Las consecuencias las paga en forma directa el vecino en las facturas de los servicios públicos, en los impuestos y tasas municipales. Pero también las paga en forma indirecta al tener que afrontar un mayor costo de vida y verse privado de nuevas inversiones para la ciudad.
¿Se pueden bajar esos valores y hacer más competitiva la ciudad y menos costosa para sus habitantes? Claro que si. Veamos por ejemplo el tema de las contribuciones municipales.
Está claro que vivir en una ciudad le impone a sus habitantes (de aquí viene la palabra IMPUESTO) contribuir al sostenimiento de la organización municipal (El Municipio)
Desde el Municipio se establecen las reglas de funcionamiento de la ciudad y se brindan determinados servicios públicos (barrido y limpieza de cunetas, mantenimiento de calles, pluviales, espacios verdes, recolección de residuos, disposición final de residuos –GIRSU- etc.) los cuales son pagados mediante TASAS MUNICIPALES por los vecinos que reciben dicho servicio.
En síntesis podemos afirmar que los IMPUESTOS cubren los costos de la estructura municipal (Sueldos y Gastos de Funcionamiento) y las TASAS los servicios públicos que brinda.
Obviamente, si la planta de personal crece y se duplica, crecen sus costos y sus gastos de funcionamiento… y por lo tanto crecerá al doble la contribución del vecino para sostenerla.
¿Cuánto es una medida razonable de planta de personal? Los especialistas dicen que entre el 0,8 y el 1 % de la población. Si Madryn tiene aproximadamente 130.000 habitantes, la planta municipal debería ubicarse entre 1.000 y 1300 empleados. ¿Sabe Usted cuantos sueldos paga el Municipio? Yo no lo sé exactamente porque no está disponible esa información, pero se dice que estamos duplicando o triplicando esa medida. En consecuencia, también el vecino está duplicando o triplicando su contribución.
¿Cuál debe ser el valor de cualquier tasa municipal? Tiene que corresponderse con el costo real del servicio prestado –ni más ni menos- repartido proporcionalmente por los vecinos que reciben el servicio. Y ello debería estar reflejado en un análisis de costo a disposición del vecino, que lamentablemente brilla por su ausencia.
Por otra parte, el servicio prestado deber estar claramente definido a riesgo de transformarse en una simple excusa recaudatoria. Por ejemplo: ¿Cuál es el servicio prestado que justifique el cobro de los derechos de construcción, los números domiciliarios, los libre deudas y tantos otros cobros generados desde la burocracia irracional?
Más aun, algunos de esos valores han crecido de forma completamente brutal. Por ejemplo el valor del derecho de construcción entre diciembre de 2023 y mayo de 2026 se incrementó en un 922 % cuando el índice de la Cámara Argentina de la construcción registró para ese mismo periodo un 132 %. ¿Por qué semejante incremento? Nadie se lo va a explicar como tampoco encontrara el fundamento de una tasa que es completamente arbitraria.
No hay que olvidar que es sano y de buena administración permitir y facilitar que el vecino ejerza su derecho de vigilar que la estructura administrativa no resulte sobredimensionada y que el personal municipal sea el más capacitado en cada puesto de trabajo; que los servicios que recibe del municipio resulten de la más elevada calidad y a un precio razonable; que la obra pública se ejecute sin sobrecostos y con la mayor profesionalidad.
Porque en definitiva… los dineros públicos son del contribuyente y no del funcionario de turno.
Pero la realidad nos dice que estamos un poco lejos de esa sana aspiración.